За последние 20 лет Китай добился ощутимого прогресса в развитии сектора возобновляемых источников энергии, намного опередив остальной мир по темпам роста и генерируемой мощности. В ноябре 2023 года специальные посланники Китая и США по климату Xie Zhenhua и John Kerry подтвердили совместное намерение утроить суммарную мощность возобновляемых источников энергии к 2030 году. Примечательно, что два крупнейших геополитических игрока находят взаимопонимание в вопросах, связанных с проблемами климатических изменений, несмотря на напряженные дипломатические отношения между странами по ряду других направлений.

На фоне недостаточных усилий, прилагаемых многими странами для расширения установленных мощностей возобновляемых источников энергии, Китай вышел в явные лидеры по реализации своих амбиций с точки зрения скорости и масштабирования безопасных для климата технологий в энергетике. Напомним, что в 2020 году Китай поставил цель довести общую мощность возобновляемых источников энергии до 1200 гигаватт в течение одного десятилетия, что более чем в два раза превышало тогдашний показатель.

Принимая во внимание динамику последних лет, можно предположить, что Поднебесная достигнет намеченной цели к 2025 году, причем мощность генерации солнечных электростанций к концу 2026 года будет составлять не менее тысячи гигаватт. Это станет значительным вкладом в 11 тысяч гигаватт мощностей возобновляемой энергетики, которые требуются миру для достижения целей в области устойчивого развития до 2030 года в соответствии с Парижским соглашением (конвенцией ООН об изменении климата).

Всего за 10 лет Китай смог существенно снизить долю ископаемого топлива, на которое приходилось около двух третей генерирующих мощностей страны. Зеленая энергетика сумела опередить невозобновляемые источники, причем в 2022 году Китай установил примерно столько же солнечных электростанций, сколько все остальные страны вместе взятые, а в 2023 году вдвое увеличил их мощность. Рост ветровой энергетики составил 66%, а количество накопителей энергии увеличилось почти в четыре раза.

Когда Международное энергетическое агентство (International Energy Authority – IEA) опубликовало свой прогноз глобального развития сферы возобновляемых источников энергии к 2030 году, оно отметило, что Китай внес наибольший вклад в 50-процентный рост мощностей. В стране сосредоточено по меньшей мере 80% всех мировых мощностей по производству солнечных батарей. Огромные масштабы производства в секторе солнечной энергетики привели к снижению мировых цен на оборудование для генерации электроэнергии, что является весомым фактором развития этого направления странах с ограниченными финансовыми ресурсами. Помимо этого, Китай является неоспоримым лидером в области ветровых и аккумуляторных технологий. Среди китайских компаний, занимающих лидирующие позиции в своих нишах, можно выделить фирму BYD, которая является крупнейшим в мире производителем электромобилей.

Страна, которая в течение последних двух десятилетий лидировала по объемам выбросов парниковых газов и использующая столько же угля, сколько и весь остальной мир, сумела превратиться в крупнейшую мировую электростанцию возобновляемых источников энергии. Если совершить небольшой экскурс в историю, можно отметить, что в середине 2000-х годов, когда десятилетняя фаза быстрого роста национального ВВП подходила к концу, все более ощутимой становилась зависимость китайской экономики от угля. Уровень загрязнения воздуха, воды и почвы стал критическим, а к 2006 году Китай обогнал США и стал крупнейшим в мире источником парниковых газов.

Вопросы, касающиеся негативных последствий климатических изменений и загрязнения экологии в локальном и планетарном масштабах, стали темами оживленных политических дискуссий Пекина на высшем уровне. Китай, столкнувшийся с необходимостью резкого сокращения вредоносных выбросов в окружающую среду, вошел в фазу активного поиска инвестиций, которые позволили бы избежать климатической катастрофы и совершить технологический прорыв в энергетике. В каждом последующем пятилетнем плане Китай предусматривал внушительные инвестиции в стратегическое развитие технологий и проектов в ветровой, солнечной, водородной и геотермальной энергетике, а также системно развивал сектор производства аккумуляторных батарей.

На первом этапе периода бурного промышленного развития, начавшегося в 1990-х годах, Китай вынужден был лицензировать технологии, принадлежащие другим странам, не обращая внимание на объемы вредоносных выбросов. Более того, пока экономика в значительной степени зависела от угля, Китай настаивал на нецелесообразности взятия обязательств по резкому сокращению выбросов, поскольку это бы снизило ключевые показатели экономического роста.

Однако пересмотр стратегий привел к тому, что страна, стремящаяся к доминированию в сфере чистой энергетики, стала позиционироваться как глобальный поставщик технологий производства солнечных и ветровых электростанций. Можно сказать, что Китай практически создал монополию в цепочках поставок, которые охватывают не только производство электрической энергии, но также добычу и переработку редкоземельных элементов и полезных ископаемых, необходимых для развития чистой энергетики. На Генеральной Ассамблее ООН в 2020 году Си Цзиньпин отметил, что в соответствии с парижскими договоренностями Китай достигнет своих целей по снижению выбросов задолго до 2030 года, а также будет реализовывать политику, направленную на достижение углеродной нейтральности к 2060 году. Одним из этапов реализации этого плана является разработка комплексной программы развития возобновляемой энергетики.

Заявление лидера Китая не только привлекло внимание всего мира, но и произвело эффект внутри страны. Оно стало мощным политическим сигналом, который поспособствовал наращиванию объемов инвестиций в возобновляемые источники энергии по всему Китаю. Национальная энергетическая администрация (National Energy Administration – NEA), выполняющая регуляторные функции в китайском энергетическом секторе, акцентировала внимание на том, что для реализации поставленных целей потребуются новые стратегии и механизмы.

В дополнение к мощным ветряным электростанциям в малонаселенных пустынных регионах на западе Китая, при участии крупных национальных компаний планируется построить сразу несколько больших объектов для производства экологически чистой электроэнергии. Ветряные электростанции и огромные солнечные батареи будут соединены с восточными регионами линиями электропередач. Факторами, которые повлияли на географическое расположение энергетических баз, являются дешевизна земельных участков и высокий уровень солнечного излучения в пустынной местности. К 2030 году Китай планирует построить более 200 таких баз, что позволит увеличить мощность возобновляемых источников энергии примерно до 3,9 тераватт (это более чем в три раза превышает общий показатель 2022 года).

Столь стремительные темпы объясняются тем, что Китай до сих пор производит около 70% электроэнергии из ископаемого топлива, то есть стране требуется намного большая мощность возобновляемых источников энергии, чем та, которая имеется на сегодняшний день. В дополнение к этим проектам, NEA в 2021 году анонсировала повышение качества электроснабжения в сельской местности, а также нововведения, которые позволят сельским администрациям привлекать инвестиции в развитие возобновляемой энергетики. NEA запустила программу Whole County PV, которая предусматривает повсеместную установку солнечных панелей примерно в половине сельских администраций, то есть пилотный проект охватит около четверти населения Китая. Одной из целей программы является достижение показателя по обеспечению солнечной энергией 20% жилых зданий. Кроме этого, часть станций буде размещена на крышах коммерческих зданий.

В Китае наблюдается сильный разброс сельского населения с точки зрения географии, что негативно сказывается на развитии коммунальной сферы. Модель, при которой потребители одновременно расходуют энергию и продают ее излишек, может расцениваться как революционный подход к развитию инфраструктуры. К концу 2022 года почти 700 округов дали согласие на участие в проекте, в результате чего более половины мощностей из 50 гигаватт новых солнечных фотоэлектрических систем были установлены на крышах сельских зданий. К концу 2022 года Китай нарастил суммарную распределенную фотоэлектрическую мощность до 157 гигаватт, что более чем в 2 раза превышает соответствующий показатель США. NEA также планирует расширить каналы финансирования возобновляемой энергетики и с помощью усовершенствованных рыночных механизмов стимулировать государственные банки переориентироваться с поддержки государственных предприятий на частный сектор.

Возобновляемая энергетика является одной из немногих процветающих отраслей китайской экономики, которой оказывается мощная поддержка на государственном уровне. Дело в том, что далеко не все сферы сумели восстановиться после пандемии Covid-19, например, рынок недвижимости, который более 30 лет вносил вклад в рост ВВП Китая, сейчас находится в глубоком кризисе. Кроме того, спад мировой экономики, прослеживаемый после пандемии, привел к существенному сокращению китайского экспорта. Несмотря на преобладание пессимистических прогнозов в отношении дальнейшего развития национальной экономики, кризисные явления никак не отражаются на процветании зеленой энергетики. Однако для того, чтобы в полной мере реализовать имеющийся потенциал, следует принять ряд важных реформ.

В планы правительства входит создание единой электроэнергетической системы за счет объединения региональных сетей. В текущем состоянии гигантская энергосистема Китая главным образом ориентирована на высокоскоростную передачу энергии из надежных источников. Вопросы, связанные с полноценной интеграцией возобновляемой энергетики, которая зависит от факторов окружающей среды и демонстрирует недостаточно высокую стабильность, остаются неурегулированными. Китайские угольные электростанции, имеющие широкий доступ к сети, расцениваются участниками рынка как более предсказуемые по сравнению с ветровыми и солнечными установками. Рост опасений, связанных с энергетической безопасностью и усиливаемых геополитической напряженностью, можно объяснить недавними засухами, которые привели к отключениям электроэнергии. Таким образом, в Китае энергетическая безопасность по-прежнему ассоциируется с угольными станциями.

На фоне сильной зависимости энергетического сектора от угля многие планы и обязательства, распространяющиеся на климатические и энергетические амбиции Китая, фактически не выполняются. В 2021 году в рамках Парижского соглашения Пекин обязался ограничить рост добычи угля, ввести строгий контроль над угольным сектором, снизить показатели энергоемкости и углеродоемкости к 2025 году. Обязательства также включают увеличение доли неископаемых источников энергии до 20% к 2025 году и до 25% к 2030 году и обеспечение 50% увеличения энергопотребления с 2020 по 2025 год за счет возобновляемых источников.

Согласно анализу британского портала Carbon Brief, посвященного климатической и энергетической политике, вместо ожидаемого спада в угольной отрасли наблюдается ажиотаж, поскольку операторы расценивают текущий период как последнюю возможность для строительства новых станций. Эту тенденцию подтверждает статистика: средний темп роста потребления угля увеличился в восемь раз – с 0,5% в год в 2016-2020 годах до 3,8% в год в 2021-2023 годах, а количество разрешений на строительство новых угольных электростанций в 2022-2023 годах выросло в четыре раза по сравнению с пятью годами, предшествовавшими введению жесткого правительственного контроля.

В итоге количество выбросов в энергетическом секторе Китая за период с 2020 по 2023 год увеличилось на 12%. Для того чтобы избежать отклонения от плановых показателей углеродоемкости, выбросы должны достигнуть пика в 2024 году и снизиться на 4-6% к 2025 году. Некоторые аналитики считают эти цели недостижимыми. Ситуация может измениться только в том случае, когда правительство выполнит свое обещание по контролю строительства новых угольных станций и направит усилия на быстрое наращивание мощности возобновляемых источников энергии.

Китай подошел к тому, что для эффективного использования потенциала зеленой энергетики требуется проведение реформ в энергосистеме страны. Национальная комиссия по развитию и реформам недавно объявила о планах создать единый национальный энергетический рынок к 2030 году, объединив шесть региональных сетей. Предполагается, что это позволит лучше управлять колебаниями спроса и предложения, повысит эффективность использования чистой энергии и укрепит позиции Китая как мирового лидера по суммарной мощности возобновляемых источников энергии.

По материалам e360.yale.edu