В 2018 году в свет вышла книга Zhun Xu, доцента экономики Говардского университета, под названием «From Commune to Capitalism» («От коммуны к капитализму»), в которой автор описал проблемные моменты реформирования сельского хозяйства Китая. Остановимся на ключевых тезисах этого литературного произведения.
Коллективизация сельского хозяйства, проводившаяся в Китае с середины XX века в рамках «Большого скачка», сопровождалась множеством ошибок, в особенности на начальных этапах. Одним из разрушительных последствий такой политики стал затяжной период голода с многомиллионными жертвами, длившийся с конца 1950-х до начала 1960-х годов. Тем не менее, в последующие годы наблюдалось постепенное восстановление и рост производственных показателей. К 1965 году объемы производства зерновых культур вернулись к прежнему уровню (до начала голода), а в течение следующих 13 лет наблюдался среднегодовой производственный рост примерно на 3,5%. Если проанализировать период с 1956 по 1980 год, можно также отметить неуклонное увеличение урожайности – в среднем на 2,79% в год.
Земельная реформа и коллективизация
В дореволюционном периоде (до 1920-х годов) в Китае преобладало население, находившееся за чертой бедности. При этом производительность труда была очень низкой, а распределение земли – неравным. Примечательно, что рента, которую крестьяне обязаны были платить помещику, составляла 50-70% от урожая. Приход к власти коммунистов ознаменовался началом земельной реформы, которая в 1949 году охватила всю страну. Земля изымалась у крупных помещиков и раздавалась менее зажиточным крестьянам. Мао Цзэдун был ярым сторонником коллективизации, полагая, что у коллектива гораздо больше возможностей, чем у индивидуального фермера. К примеру, колхозы покупали трактора, о которых крестьянин с небольшим участком земли мог только мечтать.
В рамках коллективизации на первых порах создавались бригады взаимопомощи, в которых крестьяне трудились самостоятельно. Затем их сменили простые кооперативы с коллективной собственностью на скот и землю. Что касается доходов, то они распределялись в соответствии с трудовыми вкладами и дивидендами, основанными на личных вкладах в землю или тягловых животных. Далее были созданы крупные кооперативы, народные коммуны и отменены дивиденды, а доход распределялся только на основе трудовых вкладов.
Поспешное реформирование, не нашедшее должной поддержки крестьян, привело к снижению производственных объемов. Конец 1950-х годов ознаменовался крайним волюнтаризмом и нереалистичными производственными задачами «Большого скачка». Должностные лица на местах рапортовали о перевыполнении плановых показателей, что не имело ничего общего с фактическим положением дел. Маховик катастрофы увеличил скорость своего вращения после того, как правительство через масштабные закупки попыталось собрать «рекордный» урожай, который присутствовал только на бумаге. Провал кампании привел к тому, что порядка 20% уцелевшего сельского населения вернулось к ведению частного хозяйства, большинство же крестьян продолжало работать коллективно.
С начала 1960-х годов была введена трехуровневая система: производственная бригада, бригада и коммуна. Несмотря на наличие сильной управленческой вертикали и строгую централизацию коммун, производственные бригады были достаточно автономными в принятии решений, в том числе, касавшихся распределения прибыли.
Достижения и проблемы коммун
Неудачи, постигшие сельскохозяйственную отрасль в эпоху коллективизации, несколько скрашиваются определенными успехами. К примеру, ирригационные сооружения, мосты и другие инфраструктурные объекты были построены именно в тот период.
Также стоит упомянуть об активном развитии образования в сельской местности. В большинстве коммун были организованы средние школы, а в каждой бригаде – начальные и средние школы. Если рассматривать пример уезда Сунцзы, можно отметить, что в 1949 году только 20% детей посещало начальную школу, а к 1960 году эта цифра превысила 90%. Не отставала и система здравоохранения: в каждой коммуне была создана мини-больница, а в каждой бригаде – здравпункт. Это привело к увеличению средней продолжительности жизни с 28 лет в 1947 году до 59 лет в 1979 году.
Как уже упоминалось, достижения социалистической модели шли рука об руку с серьезными проблемами. На низших управленческих уровнях господствовала демократия, то есть у крестьян была возможность избирать лидеров, чего не скажешь о высших чиновничьих эшелонах. Социальное расслоение между управленцами и рабочими усиливалось вследствие злоупотребления властью, подкрепляясь некомпетентностью и расхлябанностью, которые носили массовый характер.
Деколлективизация
С 1980 по 1985 год коллективное хозяйство сменила «система хозяйственной ответственности». Формально землей по-прежнему владел колхоз, но ее разбивали на мелкие участки, передававшиеся в управление хозяйствам. На практике это означало завершение коллективизации. Однако переход к формату небольших семейных ферм не принес процветания. В 1999 году Li Changping, занимавший партийную должность в провинции Хубэй, отправил премьер-министру Zhu Rongji свое знаменитое письмо. В нем шла речь о крайне тяжелой крестьянской жизни, бедствиях сельских районов и мрачных перспективах развития сельского хозяйства.
Одна из особенностей деколлективизации заключается в том, что она не являлась следствием потрясений, а была навязана сверху. Серьезное сопротивление происходящим изменениям практически не оказывалось, поскольку в коммунах фактически отсутствовала демократия. Бедность заставила многих крестьян искать работу в городах, продавая свои права на землю более богатым соседям. Постепенно начало развиваться капиталистическое хозяйство, а рабочие-мигранты продолжали влачить свое бедственное существование в городах, где их эксплуатировали корпорации в качестве дешевой рабочей силы.
Роль Мао Цзэдуна
Курс на коллективизацию, которого придерживался китайский лидер, был пересмотрен после его смерти. Мао злоупотреблял волюнтаристской риторикой, что создавало благодатную почву для слишком поспешных решений, а управленческий подход «сверху вниз» со временем доказал свою несостоятельность. Во время Культурной революции Мао под видом борьбы с проводниками капитализма подверг репрессиям своих противников, а также многих школьных учителей и преподавателей университетов. Протестные настроения потребовали вмешательства армии с дальнейшим принятием компромиссных решений.
В начале 1970-х годов Китай сблизился с США и другими западными странами, что привело к почти полному разрыву отношений с Советским Союзом. Смена вектора внешней политики послужила причиной остановки информационного потока, ранее описывающего пороки капиталистической системы. Это существенно облегчило преемникам Мао решение задачи упразднения коллективного сельского хозяйства и государственной промышленности.
По материалам greenleft.org.au