Одним из аспектов, обсуждаемых в преддверии Форума китайско-африканского сотрудничества (FOCAC), являются экологические последствия растущего экономического присутствия Китая в Африке. В документе, подготовленном Центром политики глобального развития Бостонского университета, указывается, что прямые иностранные инвестиции (ПИИ) Китая спровоцировали рост промышленных выбросов углерода в Африке. Соответственно, возникла острая необходимость в переориентации на стратегии устойчивого развития.

Как показывает статистика ПИИ в 34 африканских странах за период с 2003 по 2014 год, рост выбросов особенно заметен в ресурсоемких секторах, которые были одними из лидеров среди направлений инвестиционных программ. В то же время, инвестиции в наукоемкие производственные секторы, обладающие достаточным потенциалом для поддержки устойчивой индустриализации в Африке, не вызвали существенного увеличения выбросов. Важность этих выводов объясняется растущими рисками, которым подвергаются экономики африканских стран из-за глобальных климатических изменений, вызванных высоким уровнем промышленных выбросов в атмосферу.

По мере приближения FOCAC для правительств африканских стран все более актуальным становится вопрос привлечения китайских инвесторов для высокотехнологичных и инновационных отраслей. Принимая во внимание Цели устойчивого развития ООН на период до 2030 года, одними из методов наращивания инвестиционных потоков являются введение налоговых льгот для зеленых технологий, а также поддержка исследований и разработок в отраслях с низким уровнем выбросов. В результате континент сможет получить дополнительные выгоды от «зеленой» промышленности.

Среди ключевых выводов, к которым пришли аналитики рынка, можно выделить резкий контраст между ПИИ Китая и стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Несмотря на схожесть ресурсоемких секторов, выбранных для инвестиций, в случае с ОЭСР не наблюдалось статистически значимого увеличения выбросов. Это несоответствие указывает на необходимость внедрения более строгих экологических, управленческих и социальных стандартов (ESG) в проектах, финансируемых Китаем.

Приведение китайских стандартов в соответствие с международными нормами, а также соблюдение принципов прозрачности и подотчетности позволит смягчить воздействие ПИИ представителей Китая на окружающую среду и выйти на устойчивую индустриализацию. Несмотря на ключевую роль экологических норм в смягчении потенциальных отрицательных последствий иностранных инвестиций, многие африканские страны прилагают недостаточно усилий для контроля их соблюдения. Подобные просчеты позволяют распространяться небезопасным экологическим практикам, что в итоге приводит к увеличению объемов углеродных выбросов на континенте.

Стремясь повлиять на отраслевые тенденции, FOCAC предоставляет африканским странам удобную платформу для переговоров с Китаем, в рамках которой можно прийти к соглашениям об усилении мер экологической безопасности. Модернизируя нормативно-правовую базу и обеспечивая соблюдение действующих экологических стандартов, африканские страны могут рассчитывать на смягчение побочных эффектов китайских инвестиций для окружающей среды. К числу перспективных направлений можно отнести освоение передовых международных практик в области экологического управления и создание независимых органов мониторинга для надзора за соблюдением всех утвержденных регламентов.

Китай, в свою очередь, может использовать экологические аспекты инициативы «Belt and Road Initiative» (BRI) с целью повышения устойчивости инвестиций в африканском регионе. Учитывая, что ведущая азиатская страна стремится укрепить свой статус мирового лидера, заботящегося о состоянии климата, FOCAC позволяет наилучшим образом проявить эту приверженность. Вместе с африканскими партнерами Поднебесная может добиться существенного прогресса в местной зеленой индустриализации, а также установить новые стандарты сотрудничества в формате «Юг-Юг» в эпоху климатических изменений.

Африканские политики могут воспользоваться сложившимися обстоятельствами для отстаивания инвестиций, соответствующих внутренним целям устойчивого развития их стран. Несомненно, могут потребоваться сложные переговоры о компромиссах между масштабной индустриализацией и защитой окружающей среды, однако они принесут свои плоды в виде процветания и более устойчивого будущего многих африканских государств. Решения, принятые в ближайшие месяцы, вероятно, определят траекторию промышленного развития Африки на долгие годы вперед.

Ориентируясь на инвестиции в наукоемкие и низкоуглеродные сектора, а также внедряя надежные экологические гарантии, африканские страны и Китай могут поддерживать партнерство, в котором четко прослеживается баланс между экономическим ростом и заботой об окружающей среде. Такой подход не только решит насущную проблему изменений климата, но и позволит Африке занять ведущие позиции в глобальной зеленой экономике.

По материалам chinaglobalsouth.com