Глава китайского правительства Li Qiang, выступая перед ежегодным Всекитайским собранием народных представителей, отметил, что целевой показатель роста национального валового внутреннего продукта (ВВП) на 2024 год составляет 5%. В 2023 году экономика Китая выросла на 5,2%, но она еще не полностью оправилась после последствий пандемии, поэтому планы на текущий год можно считать достаточно амбициозными.

Если проанализировать обнадеживающие показатели ВВП 2023 года, то они были достигнуты отчасти за счет жесткого государственного регулирования. Согласно январскому прогнозу Всемирного банка, рост китайской экономики в 2024 году составит 4,5% из-за ослабления внутреннего спроса и роста геополитической напряженности.

«Фундамент, требующийся для восстановления и устойчивого роста китайской экономики, еще недостаточно прочен», – признал Li, упомянув о переизбытке мощностей в некоторых отраслях, вялом спросе, отсутствии уверенности в будущем среди населения и многочисленных рисках. Выступая перед почти 2900 делегатами, Li сказал, что достижению поставленной цели в 5% будут способствовать создание 12 миллионов новых рабочих мест, рост доходов и минимизация рисков. Основные усилия, среди прочего, планируется сосредоточить на поддержке перспективных секторов экономики и решении проблемы занятости молодежи (имеется в виду содействие поиску работы или запуску собственного бизнеса).

С целью компенсации дефицита средств, необходимых для финансирования крупных проектов, будут выпущены новые казначейские облигации с увеличенным сроком обращения. Общая сумма первого выпуска, направленного на реализацию основных национальных стратегий и укрепление безопасности страны, составит один триллион юаней (около 140 миллиардов долларов США).

Что касается выпуска целевых облигаций для местных органов власти, то их общий объем составит 3,9 триллиона юаней, то есть на 100 миллиардов юаней больше, чем годом ранее. В этом контексте следует упомянуть о том, что Китай выделяет 777,3 миллиарда юаней на выплату процентов по долгам местных бюджетов, что превышает прошлогоднюю цифру на 11,9%. Помимо облигаций, местные органы власти получат дополнительное финансирование от центрального правительства в сумме более 10,2 триллиона юаней, что на 4,1% больше, чем в прошлом году.

К числу сфер, в которых второй квартал подряд фиксируется спад, в первую очередь стоит отнести сектор недвижимости. Местные органы власти Китая, обремененные долгами, продолжают искать выход из кризиса, возникшего на рынке недвижимости, который является для них одним из основных источников поступления средств. Согласно отчету Li, китайские застройщики, имеющие непогашенные долги, получат финансирование, направленное на стабилизацию сектора, а китайское правительство продолжит проводить взвешенную денежно-кредитную политику.

По предварительным прогнозам, в 2024 году доходы центральных и местных органов власти вырастут на 3,3% до 22,395 триллиона юаней, а расходы увеличатся на 4% и составят 28,549 триллиона юаней. Плановый бюджетный дефицит на 2024 год, установленный на уровне прошлого года (3% от ВВП), может увеличиться до 3,8% после выпуска правительственных облигаций на сумму в один триллион юаней для помощи районам, пострадавшим от стихийных бедствий. Несмотря на дефляционное давление последних месяцев и самое существенное падение цен за последние 14 лет, годовая инфляция предположительно составит 3%.

Среди основных задач на 2024 год, обозначенных главой китайского правительства, можно выделить укрепление позиций Китая в следующих сферах:

  • электромобили;
  • водородная энергетика;
  • инновационные лекарственные средства;
  • биопроизводство;
  • коммерческие космические полеты;
  • квантовые технологии и другие промышленные секторы.

Необходимо отметить, что страна стремится к самодостаточности на фоне попыток Соединенных Штатов ограничить доступ Китая к важнейшим технологиям. Одним из методов активизации роста продаж электроники, электромобилей и других потребительских товаров является программа Trade-in, поддерживаемая правительством (обмен старой техники на новую с доплатой).

Правительство обещает принять меры по привлечению дополнительных иностранных инвестиций, объем которых снизился до 30-летнего минимума из-за ужесточения законодательства о национальной безопасности и американских санкций. По словам Li, запланировано ослабить рыночные барьеры в сфере здравоохранения и телекоммуникаций, в также отменить ограничения, препятствующие доступу иностранных инвесторов к рынку обрабатывающей промышленности.

Еще одним немаловажным аспектом, влияющим на темпы экономического роста, является демографический кризис. Для решения проблемы низкой рождаемости и улучшения ситуации с демографией правительство пересмотрит правила предоставления отпусков по уходу за ребенком и распределения расходов, связанных с рождением детей, между работниками и работодателями.

В докладе премьер-министра КНР было отмечено стремление Китая к усилению глобального влияния на фоне соперничества со США. В частности, Li пообещал построить «новый механизм международных отношений», который позволит противостоять гегемонистским и неправомерным действиям на геополитическом уровне, а также отстаивать такие ценности, как честность и справедливость. Речь Li заняла чуть более 50 минут, то есть гораздо меньше, чем выступления его предшественников, которые обычно длились около двух часов. Высокопоставленный чиновник также отменил пресс-конференцию, традиционно завершавшую Всекитайское собрание народных представителей в течение нескольких десятилетий.

Alicia Garcia Herrero, главный экономист французской инвестиционной компании Natixis по Азиатско-Тихоокеанскому региону, отметила, что достижение целевого показателя в 5% станет для Китая непростой задачей. Несмотря обнадеживающую динамику потребления в период празднования Лунного Нового года, инвесторы по-прежнему проявляют осторожность. Так, остаются открытыми вопросы, связанные с геополитической напряженностью и развитием ситуации в сфере недвижимости. Также не стоит забывать о зависимости Китая от внешнего спроса.

Carlos Casanova, старший экономист по азиатскому региону швейцарского банка UBP, считает, что установление целевого ВВП ниже 5% вызвало бы пессимистические настроения на рынке со всеми вытекающими последствиями, поскольку этот показатель отражает вектор политического и экономического курса Пекина.

По материалам asia.nikkei.com