Перспективы развития ЗСТ в Хоргосе на китайско-казахстанской границе

В Хоргосе, расположенном на северо-западе Китая у границы с Казахстаном, в 2012 году была создана первая в мире трансграничная зона свободной торговли. На 2023 год здесь запланировано проведение около 30 международных мероприятий, направленных на привлечение туристов и инвестиций с целью стимуляции приграничной торговли после трехлетнего спада. Первые выставки, посвященные автомобилям и ювелирным изделиям, а также финансовые форумы по развитию инициативы «Belt and Road Initiative» пройдут в марте в Китайско-Казахстанском центре международного сотрудничества. По информации управления иностранных дел Хоргоса, ежемесячно планируется проводить не менее двух подобных мероприятий.
Центр представляет собой своеобразные ворота для международной торговли между западом и востоком и является важным экономическим плацдармом для развития Синьцзян-Уйгурского автономного района. Примечательно, что экономическая зона Китая, имеющая особый статус, находится вне юрисдикции китайской таможни. Ее площадь составляет 5,6 квадратных километра, причем около 39% зоны располагается на территории Казахстана, а 61% – на китайской стороне. Въезд в зону свободной торговли разрешен не только жителям обоих государств, но и гражданам других стран по предъявлению паспорта. Для легального пребывания достаточно оформить временное разрешение, которое стоит 15 юаней (2,2 доллара США).
Как заявил Wang Heping, руководитель международного центра, в 2023 году зона свободной торговли должна получить мощный импульс для своего развития. Благоприятные перспективы, которые в первую очередь касаются туризма и торговли, появились на горизонте сразу же после отмены ряда ограничений, связанных с пандемией коронавируса. Следует отметить, что, несмотря на вспышки COVID-19, зона продолжала работать на территории Китая, и на данный момент основные усилия администрации направляются на оживление торговли. Если казахстанская сторона возобновит свою деятельность, то товарооборот должен в кратчайшие сроки вернуться к тому уровню, который был до пандемии. Разумеется, что для полного восстановления всех ключевых экономических показателей потребуется некоторое время.
Китайская сторона привлекает туристов современной архитектурой и трансграничными магазинами, позволяющими приобрести разнообразные товары без пошлин и других наценок. Некоторые владельцы торговых точек поспешили открыть их сразу же после официального объявления властей о пересмотре ковидных ограничений в начале января 2023 года. Hu Jinyun, владелец одного из магазинов беспошлинной торговли, уверен, что в скором времени посетители выстроятся в очередь к прилавкам, а годовой оборот может достигнуть 100 миллионов юаней (14,6 миллиона долларов), что соответствует тому уровню, который был до пандемии. В 2016 году Hu вложил 50 миллионов юаней в свой магазин беспошлинной торговли. Для поддержки бизнеса, который пострадал от снижения объемов продаж, местные власти предложили ему компенсацию расходов на аренду в размере 2,3 миллиона юаней на 3 года.
Для оценки ущерба, который был нанесен предпринимателям, отметим, что в 2019 году, до эпидемии, количество посетителей с китайской стороны достигло 6,59 миллиона человек, а объем торговли составил 10,485 миллиарда юаней. В 2022 году зону свободной торговли посетило всего 851600 человек, а продажи упали до 2,48 миллиарда юаней.
Ближайшие перспективы казахстанской стороны напрямую зависят от сроков открытия границы. Китайская сторона предложила создать совместную координационную команду, которая могла бы направить усилия на привлечение дополнительных ресурсов для развития зоны и улучшения ее работы. Представители Хоргоса и Казахстана уже провели двухсторонние консультации, в ходе которых обсуждался вопрос скорейшего восстановления нормального режима работы зоны свободной торговли. Кроме этого, были направлены специальные делегации в Пекин и другие города для наращивания инвестиционных потоков. Для управления инвестициями Китайско-Казахстанский центр международного сотрудничества применяет принцип «негативного списка». Действующие нормы сводятся к тому, что отрасли, не включенные в этот список, являются полностью открытыми для инвестиционных проектов.
Развитию центра, насчитывающего более 3,5 тысяч предприятий, способствуют не только международные выставки, трансграничный туризм, беспошлинная торговля и выгодное местоположение. Немаловажное значение имеет политика открытости и активное участие в инициативе «Belt and Road Initiative». Что касается общего объема инвестиций, то он превышает 30 миллиардов юаней, причем 15 из 35 ключевых проектов уже завершены. Администрация Китайско-Казахстанского центра уверена, что его стремительное развитие послужит наглядным примером для других трансграничных экономических и торговых зон.
По материалам globaltimes.cn