Монополия на китайском рынке табачных изделий: причины и последствия

В Китае, насчитывающем 300 миллионов курильщиков, ежегодно продается более 2,4 триллиона сигарет, что соответствует около 46% мирового табачного рынка. Несмотря на экономическую нестабильность, китайская табачная промышленность продолжает процветать: ни одна страна на планете не выкуривает больше сигарет, чем Китай. Многие китайские мегаполисы до сих пор не входят в число городов, где действует запрет на курение в общественных местах. Эта тенденция как нельзя лучше демонстрирует силу и влиятельность государственной табачной монополии China National Tobacco Corp., глава которой добился принятия требуемой редакции закона о курении.
Несоблюдение требований ВОЗ
Таким образом, Китай нарушает Рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака, ратифицированную в 2003 году и требующую введения национального запрета на курение в общественных местах. Кроме этого, в Китае до сих пор не запрещена продажа сигарет с низким содержанием смол, безопасность которых является не более чем маркетинговым трюком. Также производителей все еще не обязали указывать на сигаретных пачках перечень заболеваний, возникающих из-за курения. В ходе совместного расследования американской медиа-компании USA Today и независимой новостной службы The Examination выяснилось, что корпорация China Tobacco организовала успешную кампанию, направленную на то, чтобы основные требования ВОЗ не были выполнены.
Последствия вредной привычки
Результатом неспособности Китая справиться с массовым курением стал глобальный кризис здравоохранения. Многие из миллионов китайских курильщиков с большой долей вероятности столкнутся с болезнями сердца, легких и других внутренних органов. Примечательно, что Китай не ведет точную статистику смертности от табакокурения, но эксперты в области здравоохранения считают, что по меньшей мере один миллион местных курильщиков ежегодно умирает от заболеваний, связанных с курением. Если бы уровень потребления табака в Китае в период с 2005 по 2020 год снижался такими же темпами, как и в остальном мире, на текущий момент в стране было бы на 80 миллионов меньше людей, пристрастившихся к никотину.
Следует отметить, что китайские курильщики не рассматривают табачную зависимость как болезнь, которая требует лечения. От вредной привычки страдают в основном представители мужского пола: примерно половина взрослых мужчин в стране являются заядлыми курильщиками по сравнению с менее чем 2% женщин, пристрастившихся к сигаретам. Почти каждая китайская сигарета производится фирмой China Tobacco, которая контролирует 96% рынка, управляет ценами и всей цепочкой поставок табачных изделий. В 2022 году государственная компания принесла центральному правительству Китая прибыль в размере 213 миллиардов долларов США, что соответствует 7% национальных доходов и почти эквивалентно оборонному бюджету страны.
Борьба против курения
Если говорить о мерах, направленных на снижение уровня курения, то некоторые регионы сумели продемонстрировать определенный прогресс в этом направлении. Так, Пекин запретил курение:
- в больницах;
- в отелях;
- в ресторанах;
- на вокзалах и в других общественных местах.
Китайская столица стала одним из первых городов, где были введены ограничения, предусмотренные международным табачным соглашением. Для контроля за исполнением новых норм были наняты 1100 инспекторов, которые патрулируют городские улицы. Вслед за Пекином подобные правила утвердили Шанхай, Шэньчжэнь и ряд других городов. Однако проект национального закона, запрещающего курение в общественных местах на всей территории страны и требующего наличия предупреждений на пачках сигарет, так и не был принят.
После того как в 2020 году на уровне провинции Цинхай вступил в действие закон о запрете курения, компания China Tobacco уволила своего местного топ-менеджера в назидание руководителям филиалов корпорации в других регионах. Повсеместное использование административного ресурса привело к тому, что впоследствии ни одной другой провинции не удалось запретить курение на законодательном уровне.
Уловки производителей сигарет
Чтобы узаконить курение в общественных местах, компания China Tobacco профинансировала строительство тысяч мест для курения в парках, торговых центрах и других зданиях. Согласно данным Китайского университета политических наук и права, сегодня только 16% населения Китая проживает в регионах, где действуют жесткие нормы о запрете курения. Представители ВОЗ подсчитали, что более 700 миллионов некурящих жителей страны, в том числе 180 миллионов детей, страдают от пассивного курения.
Одним из требований ВОЗ является запрет на продажу табака несовершеннолетним. Как показал опрос нескольких тысяч учеников китайских средних школ, проведенный в 2019 году, более 70% старшеклассников без проблем покупают сигареты. Компания China Tobacco следит за вкусами молодежи и продает табачную продукцию с фруктовыми ароматами, пользующуюся высокой популярностью. Что касается предупреждающих надписей на сигаретных пачках, то:
- У фирмы China Tobacco есть возможность устанавливать собственные стандарты без согласования с какими-либо государственными органами.
- Для некоторых упаковок сигарет используются только расплывчатые предупреждения, например, «Курение вредно для здоровья».
- Дизайн пачек изменяется таким образом, чтобы предупреждения сливались с фоном и оставались малозаметными.
Несмотря на рекомендацию ВОЗ по налогообложению табачных изделий, способствующему ограничению потребления, в Китае производятся одни из самых дешевых сигарет в мире. Например, некоторые торговые марки реализуют свою продукцию по цене 3 юаня (примерно 42 цента) за пачку. Кроме этого, весьма успешным оказалось направление продажи «менее вредных сигарет с низким содержанием смол». В их состав включаются китайские лекарственные травы, помогающие отвлечь внимание потребителей от вредных свойств никотина.
Перспективы развития китайского табачного рынка
Среди причин, по которым China Tobacco продолжает диктовать свои правила, можно выделить недостаточно активное общественное обсуждение вопросов, связанных с борьбой против табака. Темпы реформирования отрасли являются крайне низкими, а исследовательская компания Euromonitor International прогнозирует рост рынка как минимум до 2027 года, несмотря на сокращение численности населения Китая. Степень влияния China Tobacco фактически зависит от руководства страны, поэтому глобальные сдвиги на китайском табачном рынке могут произойти только после принятия политических решений на высшем уровне.
По материалам usatoday.com