В Иу, холмистом городе в провинции Чжэцзян, расположен крупнейший в мире рынок оптовой торговли. Он охватывает территорию пяти районов и насчитывает более 75 тысяч торговых палаток и магазинов, в которых продается свыше 400 тысяч наименований товаров. В течение длительного времени рынок развивался стихийно. Странствующие торговцы стремились улучшить свое финансовое положение, а местные власти не препятствовали развитию теневых рынков. При этом частная торговля была запрещена Коммунистической партией Китая (КПК) в годы правления Мао Цзэдуна.

С экономическими реформами, которые начал Дэн Сяопин в конце 1978 года, появилось больше возможностей для развития торговли, а через четыре года в Иу открылся первый частный мелкооптовый рынок. По мере расширения он постепенно переориентировался на обслуживание международных покупателей. Вокруг Иу концентрировалось все больше промышленных предприятий, что сопровождалось увеличением численности населения и ростом уровня жизни. Местный ВВП на душу населения вырос с 235 юаней (33 долларов США) в 1978 году до 68508 юаней (9570 долларов) в 2008 году и 88823 юаней (12410 долларов) в 2016 году. Средний показатель по стране составлял 53817 юаней (7520 долларов).

Иу – яркий пример активного участия мелких торговцев в экономическом развитии страны. Эту особенность отметил экономист Peter Bauer в своем исследовании, посвященном переходу стран от натурального хозяйства к товарно-денежным отношениям. В своей книге «Западноафриканская торговля», изданной в 1954 году, он описывал успехи «торговцев-предпринимателей», которые проявляли находчивость, шли на риск и прилагали усилия к тому, чтобы предоставить покупателям более широкие возможности для выбора. Их высокие организаторские способности помогали развивать внутренние рынки, что благоприятно отражалось на темпах экономического роста.

Peter критиковал многих экономистов за игнорирование роли внутренней и внешней торговли в развивающихся странах, утверждая: «Контакты через торговцев и торговлю являются основными факторами распространения новых идей, моделей поведения и методов производства. Внешние коммерческие контакты во многих случаях предполагают саму возможность изменений, включая экономический рост».

Становление Иу как города свободного рынка Китая

Среди фундаментальных основ Иу можно выделить смелость и новаторский дух бедных крестьян, которые рискнули стать мелкими торговцами и предпринимателями, поэтому этот рынок иногда называют «творением народа». Стремясь помочь своим семьям выжить и улучшить условия жизни, крестьяне делали конфеты из местного сахарного тростника и обменивали их на перья, которые можно было использовать в качестве удобрения или щеток. Так называемые «люди с перьями и конфетами» появились еще в XVII веке.

Хотя небольшие оптовые рынки существовали уже в XVIII столетии, образование Китайской Народной Республики в 1949 году положило конец процессу формирования рынка. В «Путеводителе по рынку Иу» отмечается, что в те годы «свободная торговля была запрещена». Частные торговцы считались капиталистами и подвергались репрессиям со стороны властей. В соответствии с «правилом трех запретов» фермерам не разрешалось заниматься коммерческой деятельностью, продавать промышленные товары на частных рынках, а самозанятые лица не имели права заниматься оптовой торговлей. Тем не менее в период централизованного планирования (1950-1970-е годы) так называемые «странствующие торговцы» продолжали работать нелегально, а спонтанная торговля заложила основу для будущего рынка Иу.

Роль местных органов власти

Экономические реформы конца 1970-х – начала 1980-х годов позволили торговцам организовать в Иу стихийные рынки, расставляя свои корзины по обочинам дорог. В апреле 1981 года Управление промышленности и торговли уезда Иу выдало 200 временных разрешений на торговлю, а «рынок» был перенесен на улицу Bei Men. Это было рискованное решение, не прошедшее процедуру согласования с центральным правительством.

Поворотный момент в развитии рынка Иу произошел в апреле 1982 года, когда КПК назначила Xie Gaohua генеральным секретарем уезда. Он оценил успехи мелких торговцев и не препятствовал становлению свободного рынка. При этом торговые ограничения все еще были достаточно жесткими, а налоговые органы притесняли частных торговцев, поскольку КПК относила частную торговлю к категории «социально деструктивной деятельности». Однако Xie принял во внимание повсеместную нищету фермеров, которые считали торговлю важным источником дохода. Он начал продвигать идею о том, что «мелкая торговля является главным преимуществом Иу» и выступил с инициативой развития свободного рынка, которую поддержали другие члены городского правительства.

В августе 1982 года чиновники города Chou Cheng издали документ «Об управлении рынком мелких товаров», а 5 сентября был открыт рынок Hu Qing Men. Согласно так называемому «Документу №1», торговцы должны были регистрироваться и получать разрешение (сертификат) для доступа к рынку Иу. 26 ноября Xie Gaohua объявил о «четырех разрешениях»:

  • фермеры могли торговать;
  • разрешалась торговля, предусматривающая доставку товаров на большие расстояния;
  • официально регламентировалась работа городских и сельских рынков;
  • разрешалась конкуренция.

Правительство уезда Иу официально утвердило эти правила 4 декабря 1982 года, хотя центральные органы власти заняли выжидательную позицию. Наконец, 5 октября 1984 года Xie провозгласил стратегию Иу под названием «Содействие торговле для развития страны». Поддержка рыночных реформ со стороны чиновников в Иу частично развеяла представление о том, что все члены КПК были противниками свободного рынка. Экономист Evan Osborn в своей книге «Рынки с китайской спецификой» пишет: «Не все государственные чиновники сдерживали стихийный процесс экономической либерализации. В годы ранних экономических реформ в Китае было немало смелых и достойных восхищения политиков».

Важные уроки

Главный урок, извлеченный из появления мелкооптового рынка в Иу, заключается в ключевой роли фермеров, которые компенсировали недостаток образования духом предпринимательства. Они объединяли свои усилия для улучшения условий жизни через торговлю и не обращали внимания на обвинения в следовании принципам капитализма. Можно сказать, что рыночная среда Иу была создана стихийно, «снизу вверх».

Этот нарратив, применимый и для других регионов Китая, сформулировала Kate Xiao Zhou в своей книге 1996 года «Как фермеры изменили Китай: сила народа». По ее мнению, именно фермеры в первую очередь стали инициаторами основания рынков и возрождения торговли в Китае. После 1978 года, с появлением новых возможностей, торговцы-предприниматели расширили свою деятельность при поддержке местных чиновников, которые оценили преимущества свободных частных рынков по сравнению с государственными монополиями. Фермерские рынки («jishi»), которые многие авторы называют «стихийными», развивались настолько быстро, что некоторые из них (например, в Иу) переориентировались на оптовую торговлю. К 1990 году насчитывалось почти 250 небольших, стихийно развивавшихся товарных рынков.

Последующие годы ознаменовались доминированием частных предприятий в провинции Чжэцзян. Иу выиграл от того, что Китай становился более открытой страной, поскольку это позволило сформировать цепочки поставок, ориентированные на внутренних и международных покупателей. Особенность свободных рынков заключается в том, что они не являются статичными, поскольку предприниматели находятся в постоянном поиске новых способов выживания и увеличения прибыли.

Пример Иу показывает, как рынки могут способствовать созданию предприятий, выпускающих продукцию, реализуемую на этих рынках. Превращение Иу из слабо развитого города в крупнейший центр оптовой торговли служит напоминанием о способности людей менять свою жизнь с помощью принципов предпринимательства при условии ослабления контроля со стороны государства.

По материалам cato.org