Власти КНР впервые за более чем десятилетие обновили Каталог технологий Китая, запрещенных и ограниченных для экспорта. Каталог был издан в 2008 году и с тех пор не пересматривался. Нынешние обновления касаются 53 технологических элементов: 9 запрещенных элементов были удалены, зато добавлено 23 новых объекта, а по 21 объекту уточнены контрольные точки и технические параметры. Новые ограничения касаются 23 областей - от космических материалов до 3D-печати, шифрования и крупномасштабного проектирования высокоскоростной аэродинамической трубы. Любой экспорт технологий в этих областях потребует одобрения правительства и получения лицензий.
Документ разработан Министерством торговли и Министерством науки и технологий. Официальной причиной обновления называется быстрое развитие науки, постоянное повышение научно-технической мощи Китая.
Согласно разъяснениям Министерства торговли, ведомство работает над обновлениями Каталога с 2018 года, запрашивая мнения у соответствующих отраслевых ассоциаций, ученых и общественности. В целом обновленные положения сводятся к следующему:
Снят запрет на экспорт технологий микробных удобрений, производства кофеина, производства рибофлавина и ферментации витаминов. Из каталога удалены пять позиций, по которым действовали экспортные ограничения – технологии получения вакцины против болезни Ньюкасла, производства продукции натуральной медицины, подготовки и обработки функционального полимерного материала, химического синтеза и производства полусинтетических лекарств, программного обеспечения межсетевого экрана информационной безопасности.
Вместе с тем, добавлены 23 технологические позиции с экспортными ограничениями. В их числе генная инженерия, технологии 3D-печати, станкостроения, проектирования и производства основных компонентов нефтяного оборудования, разработки стратегических новых продуктов тяжелого машиностроения, аэрокосмических подшипников, беспилотных летательных аппаратов, проектирования крупномасштабного энергетического оборудования, получения изображений космического дистанционного зондирования.
Изменены технические параметры по таким объектам, как космические технологии передачи данных, производства ветеринарных препаратов, химического сырья, биологических пестицидов, биотехнологических лекарств и другие. По этим объектам действуют ограничения или запрет на экспорт.
Регламент Каталога определяет экспорт как передачу технологии посредством торговли, инвестиций или экономического и технологического сотрудничества из Китая за границу, включая передачу патентных прав, лицензирование патентов, технические услуги и другие формы передачи. Иными словами, вся передача технологий за границу, будь то торговля, инвестиции или другие методы, должна соответствовать Правилам. Таким образом, потенциальная продажа бизнеса и активов (включая технологии) китайским продавцом зарубежному покупателю может рассматриваться как экспорт в соответствии с Правилами.
Согласно Правилам экспорт технологий делится на три категории: неограниченный (свободный), ограничение и запрет. Экспорт товаров, отнесенных к категории "свободный", подлежит постконтрактной регистрации в торговом департаменте, в то время как импорт и экспорт запрещенных позиций требует лицензии.
Согласно Правилам, компании, готовящиеся к экспорту технологий с ограничениями, должны подать заявку в коммерческий департамент на уровне провинции. Если заявка будет одобрена Министерством торговли, компания-заявитель получит письмо от утверждающего отдела и подаст заявку на экспортный кредит, возьмет на себя обязательства по страхованию, а затем проведет предметные переговоры с иностранными сторонами для подписания контракта. После этого китайская компания должна подать заявление на получение лицензии на экспорт технологий в департамент торговли провинции. Контракт не вступит в силу до выдачи этой лицензии.
Независимые эксперты считают, что обновленные правила могут повлиять на предполагаемую продажу приложения TikTok, которая активно обсуждается в последнее время. Компании ByteDance, владеющей приложением, для продажи своего продукта в США, вероятно, придется получать разрешение властей, поскольку приложения подпадает под некоторые пункты ограничений.
В более широком смысле, китайские компании, экспортирующие технологии за границу, и зарубежные фирмы, импортирующие их из Китая, должны просмотреть обновленный Каталог и оценить, может ли он повлиять на какие-либо текущие и предлагаемые операции.
По материалам jdsupra.com
